O Partido da Justiça e do Desenvolvimento (PJD) de Marrocos passou de uma década como o principal beneficiário político das reformas pós-2011 do país a sofrer uma derrota eleitoral dramática em 2021. O partido conquistou 107 dos 395 assentos no Parlamento nas eleições de novembro de 2011, após protestos nesse ano exigirem reformas políticas, maior responsabilização e um governo mais reativo. O seu líder, Abdelilah Benkirane, tornou-se chefe do governo. As alterações constitucionais de 2011 em Marrocos expandiram os poderes formais do Parlamento e do governo, mantendo ao mesmo tempo uma autoridade significativa para a monarquia. O rei nomeia o chefe do governo a partir do partido que fica em primeiro lugar na Câmara dos Representantes, enquanto preside ao Conselho de Ministros, onde são consideradas as orientações estratégicas da política de Estado.

Nas eleições de 2016, o PJD aumentou os seus assentos para 125, mas Benkirane passou meses incapaz de formar uma coligação governamental. Em março de 2017, o rei Mohammed VI terminou o seu mandato e nomeou Saadeddine Othmani para o substituir. O PJD permaneceu no governo até ao seu colapso eleitoral quatro anos mais tarde. Nas eleições de setembro de 2021, o partido caiu de 125 assentos para apenas 13, perdendo 112. A Reunião Nacional dos Independentes (RNI) conquistou 102 assentos e tornou-se o maior partido.

Quanta da recuperação repousa sobre Benkirane? O regresso de Benkirane levanta outra questão: quanta da recuperação do PJD está a ser construída em torno dele? Uma análise recente da Al Jazeera Studies descreve Benkirane como uma "marca" política cuja longa carreira pública, presença nos meios de comunicação e estilo de comunicação direto criaram um perfil pessoal que pode funcionar como capital eleitoral para o partido. Examina se a sua visibilidade e apelo pessoal podem ajudar o PJD a reconstruir-se após o seu colapso de 2021. Benkirane continua a ser uma das figuras políticas mais reconhecidas de Marrocos. Mas o seu regresso não mostra por si só que o PJD recuperou o seu apoio. O partido perdeu 112 assentos em 2021; a sua tarefa agora é transformar a atenção gerada pelo seu líder em apoio ao próprio partido.

Um programa mais abrangente O programa do PJD para 2026 contém 467 medidas em cinco grandes áreas: identidade e família; reforma política e institucional; serviços públicos e proteção social; economia e emprego; e política externa. Apela a uma maior transparência nos contratos públicos, a regras que abordem os conflitos de interesses e o enriquecimento ilícito, e a melhorias nos serviços públicos. Também destaca a habitação, a proteção social, a soberania alimentar, da água e da energia. O seu programa coloca em primeiro plano questões práticas como preços, empregos, escolas, hospitais e corrupção.

Saad al-Sabahi, de 38 anos, que trabalha com o secretariado regional do PJD em Casablanca-Settat, afirmou que o programa foi desenvolvido através de estudos, reuniões de consulta e propostas apresentadas através de uma plataforma online. "Estes compromissos cobrem uma gama de setores e áreas que afetam a vida do povo marroquino", disse à Al Jazeera, apontando para a participação política, o combate à corrupção, a educação pública, os cuidados de saúde, o emprego e a soberania económica. "Estes compromissos, entre outros, formam a base do acordo entre o partido e os eleitores. Trabalharemos para os cumprir e implementar com integridade e competência", disse al-Sabahi.

O que mudou depois de 2021? O PJD afirma que uma das suas principais lições da derrota de 2021 tem sido a necessidade de se reorganizar internamente e examinar de forma mais crítica os seus anos no governo. "O partido conseguiu superar a sua crise após os seus congressos extraordinários e ordinários, e após o secretário-geral Abdelilah Benkirane assumir a liderança", disse al-Sabahi. "O partido também reorganizou os seus assuntos internos através da comunicação e da renovação das suas estruturas." A própria avaliação do partido sobre a derrota de 2021 inclui críticas às suas opções políticas e organizacionais.

Também acusou atores não nomeados de minar a escolha democrática e apontou para o que descreve como corrupção eleitoral e desinformação. Estas são as explicações do PJD para o resultado, e não conclusões estabelecidas de forma independente. Mas a escala das suas perdas forçou o partido a confrontar até que ponto o seu registo no governo o tinha separado de partes da sua antiga base de apoio. Isso importa particularmente quando se trata de eleitores mais jovens. Imane Traifi, de 37 anos, da Juventude do PJD, afirmou que o partido precisava de criar oportunidades sustentadas para os jovens participarem na vida política, em vez de os tratar simplesmente como eleitores durante as campanhas eleitorais.

"Estamos empenhados em garantir que os jovens deixem de ser recipientes para se tornarem participantes, iniciadores e pessoas que assumem responsabilidade", disse à Al Jazeera. No entanto, uma questão para qualquer futuro governo do PJD não é apenas o que procuraria mudar, mas o que poderia mudar uma vez no cargo. Benkirane referiu-se repetidamente a "fantasmas e crocodilos" como uma metáfora para interesses poderosos ou ocultos que, segundo ele, tinham obstruído o seu governo quando este estava no poder. O exemplo mais claro é a posição do partido sobre Israel.

O PJD fez campanha contra a normalização de Marrocos com Israel e continua a apoiar a causa palestiniana. O seu programa para 2026 exige explicitamente a oposição à normalização. No entanto, Marrocos restabeleceu laços diplomáticos com Israel em 2020, enquanto o PJD estava no governo e Saadeddine Othmani era chefe do governo. O PJD opôs-se à medida, enquanto Othmani a defendeu mais tarde como uma decisão de Estado e afirmou que o apoio de Marrocos à causa palestiniana permaneceu inalterado. O acordo avançou em dezembro de 2020 como parte de um pacto mediado pelos EUA que incluiu o reconhecimento por Washington da soberania marroquina sobre o Sara Ocidental.

Seis anos depois, a relação avançou ainda mais. A 16 de setembro, Marrocos e Israel concordaram em elevar as suas missões diplomáticas ao nível de embaixada e nomear embaixadores, expandindo também as viagens aéreas e avançando com acordos económicos e comerciais. O PJD reafirmou a sua oposição à normalização e cooperação com Israel no dia seguinte, descrevendo a sua posição como de longa data. Mas isso também deixa uma questão para o regresso do partido: se tais forças foram suficientemente poderosas para constranger o governo na altura, o que mudou? O PJD desenvolveu uma compreensão diferente dos limites da autoridade governamental ou encontrar-se-á novamente assediado por "fantasmas e crocodilos"?

Os limites do poder governamental O PJD deixou claro em várias ocasiões que a mudança que procura provém do interior do sistema político e constitucional existente em Marrocos, em vez de um desafio à própria monarquia. Benkirane reafirmou repetidamente o seu apoio à monarquia, argumentando ao mesmo tempo que as instituições eleitas devem desempenhar o seu papel na governação e na melhoria do país. Essa distinção é importante para compreender o regresso do PJD. A sua oposição a políticas como a normalização com Israel surge a par da sua aceitação de um quadro constitucional e político em que a monarquia retém um papel central nas decisões estratégicas do Estado.

Sob a constituição, o rei preside ao Conselho de Ministros, que considera as orientações estratégicas da política de Estado. Isso aplica-se não apenas a Israel, mas a outras áreas onde as principais decisões políticas permanecem intimamente ligadas à monarquia. Para o PJD, reconstruir significa mais do que recuperar os assentos que perdeu em 2021. Significa mostrar o que aprendeu com uma década no governo, o que pode entregar e como evitaria os custos políticos do seu colapso. Al-Sabahi afirmou que o partido queria recuperar o que descreveu como os ganhos que os cidadãos tinham desfrutado anteriormente.

"Trabalharemos para restaurar os ganhos que os cidadãos desfrutavam anteriormente e para restaurar a sua dignidade e direitos", disse à Al Jazeera. Yassine Elachiri, membro do Secretariado Nacional da Juventude do PJD e do Conselho Nacional do partido, afirmou que a relação com os jovens marroquinos tinha de ser construída ao longo do tempo e não durante as campanhas. "Ganhar a confiança de uma nova geração de jovens não pode ser reduzido à mobilização eleitoral ou a campanhas de curto prazo na antecâmara do dia de votação", afirmou. "Em vez disso, é um processo cumulativo construído com base no envolvimento sustentado, orientação, formação e criação de oportunidades para os jovens participarem ativamente nos assuntos públicos."

"O nosso objetivo não é simplesmente alcançar os jovens no momento de uma eleição, mas construir uma relação duradoura com eles baseada na confiança, formação e participação ativa", disse Elachiri.